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8月22日，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在奥维云网2024数字生态大会上表示，预计今年后期家电以旧换新资金将在8月底前全部下达，将对今年四季度的家电消费形成较强拉动作用。

王青估计，目前国内已使用超过10年的家电产品达7亿台，约占国内家电保有量的四分之一。置换更新需求不断增加，首购需求不断下降，中国家电市场已进入存量时代，增速自然会回落。他认为，在此背景下，消费降级是暂时的，消费升级仍然将是长期趋势。

今年新一轮家电以旧换新政策的实施分前期和后期。王青说，前期家电以旧换新是从4-5月份开始，家电市场增速先升后降，一些问题折射出政策后劲不足，这有多方面原因。一方面，补贴力度较小，家电、家居以旧换新主要依靠地方财政引导，而不少地方的地方财政目前有困难；另一方面，很多小家电没有补贴标准，不一定都能套用水效、能效标准。

今年后期家电以旧换新是从7月份开始，王青认为“可以期待“。一是中央加大了补贴资金的投入力度，当然，1500亿元超长期国债的补贴资金，覆盖包括家电以旧换新在内的多个项目。二是提出按商品售价补贴15%，单品单次补贴最高2000元，补贴力度提升了。三是地方要出台配套政策，中央与地方配套资金9:1，年底要用完，提高了地方积极性，将有助于激发消费意愿。

王青预计，在8月底前，今年后期家电以旧换新的资金将全部下达，如果叠加企业促销，将对今年四季度的国内家电消费形成较强拉动作用。

谈及政策落实中需要关注的问题，王青表示，一方面是企业之间要避免竞争内卷、价格战，因为这会抵消政策效应，强化市场观望，降低企业创新动力和能力。另一方面要解决地方资金筹措压力，形成中央与地方的分工，提升地方的自主性，因地制宜地制定补贴细则。他说，鼓励地方出台补贴商品目录，可考虑把数字化、智能化小家电打包到厨房卫生间局装补贴中，而采购招标时要避免地方保护行为。

按过往补贴经验，当补贴金额达到售价的10%时，会对消费产生明显的促进作用，但是当补贴金额超过售价的15%时，有可能会形成需求透支等影响。所以，王青还提醒，各地实施家电以旧换新补贴与企业（平台）促销既要形成合力，又要避免补贴力度过大形成市场透支、消费者补贴依赖等。

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王珍

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